EU verwirrt Deutschland – Welt – Kommersant

0
3


Deutschland wird am 1. Juli für ein halbes Jahr Vorsitzender des Rates der Europäischen Union und unter schwierigen Bedingungen versuchen, dieser Integrationsunion neue Impulse zu geben.

Mit dem Inkrafttreten des Vertrags von Lissabon Ende 2009, der die Struktur der EU definiert, hat sich die Rolle des Vorsitzes erheblich verringert. Dennoch versucht jeder Staat, der diese Position abwechselnd nutzt, die Chance zu nutzen, um seinen Beitrag zur gemeinsamen Sache zu betonen. Darüber hinaus wird diese Möglichkeit aufgrund der EU-Erweiterung immer weniger geboten: Wenn Deutschland zu Beginn der europäischen Integration in einer Gruppe von nur 6 Ländern diese Position alle 3 Jahre einnimmt, nachdem die Wende aus 27 Ländern besteht, wird dies nach 13 Jahren geschehen. Sommerpause.

Um die Vergänglichkeit der sechsmonatigen Präsidentschaft auszugleichen, übt die EU die Koordinierung des Programms durch drei aufeinanderfolgende Länder aus. Der deutsche Vorsitz ist der erste in einer solchen „Troika“, zu der auch Portugal und Slowenien gehören.

Bis Ende 2021 muss sich die Troika mit einer beträchtlichen Anzahl von Stöcken in den Rädern der EU auseinandersetzen.

Die anhaltende Pandemie wird, obwohl sie bereits als bekanntes Übel wahrgenommen wird, unweigerlich Spuren im Verlauf der deutschen Präsidentschaft hinterlassen. Die europäischen Staats- und Regierungschefs kehren vorsichtig zu persönlichen bilateralen Treffen zurück, aber Videokonferenzen werden weiterhin viel ersetzen und die Kommunikation von Vertretern der Mitgliedstaaten auf die eine oder andere Weise einschränken und formalisieren. Die wichtigsten Instrumente, sowohl im Hinblick auf Quarantänemaßnahmen als auch auf wirtschaftliche Unterstützung, bleiben in der Zuständigkeit der einzelnen Länder. Sie versuchen voneinander zu lernen, einschließlich Deutschland, das mit der Ausbreitung der Krankheit recht gut zurechtkam. Zu Recht oder nicht, aber der Erfolg der deutschen Präsidentschaft wird fast in erster Linie an der Wirksamkeit der Europäischen Union im Kampf gegen Infektionen gemessen.

Die Pandemie schränkt jedoch die dringenden Probleme der EU nicht ein. Bereits während der deutschen Präsidentschaft muss die Europäische Union die Koordinierung des siebenjährigen Rahmenhaushalts für 2021–2027 abschließen.

Finanzielle Probleme sind immer schwer zu lösen, und jetzt sind sie von dem unerwarteten Rückgang der europäischen Wirtschaftsindikatoren betroffen, der durch die Pandemie verursacht wurde.

Die EU ist strategisch darauf ausgerichtet, dass ihre Kosten den sogenannten grünen Kurs unterstützen – die Erreichung eines Staates durch die EU-Wirtschaft bis 2050 eines Staates, in dem sie das Klima nicht schädigen wird. Die EU ist auch bestrebt, sehr kostspielige Initiativen der Verteidigungsindustrie wiederzubeleben. Aber im Prozess der Koordination kann die Stimmung „nicht fett – ich wäre am Leben“ vorherrschen, was dazu führt, dass langfristige Ambitionen gemildert werden. Für die Deutschen ist eine rationelle Ausgabe von Geldern Teil eines nationalen Charakters, aber in der Europäischen Union ist es notwendig, Kompromisse mit Ländern zu finden, in denen es eine andere Kultur des Umgangs mit Geld gibt.

Der Vorsitz Deutschlands fällt mit dem Ende der Übergangsfrist zusammen, die durch das Abkommen über den Austritt Großbritanniens aus der EU festgelegt wurde. Die Verhandlungen mit der britischen Regierung im Namen der Europäischen Union werden vom Franzosen Michel Barnier fortgesetzt, aber das vorsitzende Land wird wahrscheinlich versuchen, die notwendigen Kompromisse zu finden. Die Unfähigkeit des Vereinigten Königreichs und der EU, sich auf ein Freihandelsregime zu einigen, würde nach Ansicht vieler London mehr Schaden zufügen, aber auf die eine oder andere Weise würde es für die Vertragsparteien wie eine allgemeine Niederlage aussehen, die die EU-Führung nicht verhindern konnte.

Vor der Pandemie sollte der EU-China-Gipfel zu einem Höhepunkt der deutschen Präsidentschaft in Leipzig werden. Aufgrund der Pandemie musste das Treffen unter Beteiligung des chinesischen Präsidenten Xi Jinping verschoben werden, und jetzt wird seine Umsetzung von der Dynamik der Ausbreitung der Infektion im Herbst abhängen.

Die sowohl wirtschaftlich als auch politisch äußerst wichtigen Beziehungen der EU zum asiatischen Riesen werden immer problematischer.

Der politische Mainstream der EU, der den Vereinigten Staaten folgt, sieht in China zunehmend einen böswilligen Rivalen, dessen Einfluss begrenzt werden muss. Die Notwendigkeit, wichtige Produktionskapazitäten von China in andere Länder zu verlagern, wird diskutiert. Chinesische Unternehmen werden aufgrund ihrer engen Zusammenarbeit mit der chinesischen Regierung zunehmend als unerwünschte Partner wahrgenommen. In diesem Zusammenhang ist es für Deutschland als Wirtschaftsführer der EU besonders wichtig, dass diese Bedenken nicht zu einem völligen Verständnisverlust mit der chinesischen Führung führen.

In transatlantischen Beziehungen ist nicht alles einfach. US-Präsident Donald Trump kehrt skandalös zum Thema „schlechtes Benehmen“ in Deutschland zurück, das angeblich keinen ausreichenden Beitrag zur Arbeit der NATO leistet und „unfaire“ Vorteile im Handel mit den USA genießt. Der amerikanische Präsident könnte durchaus versucht sein, die deutsche Präsidentschaft zu verderben, und außerdem gibt es wahrscheinlich einen Grund. Die EU diskutiert aktiv die Möglichkeit neuer Steuern auf die Produkte amerikanischer Internetgiganten, die Trump wahrscheinlich durch Vergeltungsmaßnahmen schützen will. Der US-Präsident wird durch die unverhüllte Präferenz der EU-Eliten gegenüber Joe Biden ermutigt, der ihrer Meinung nach vieles korrigieren sollte, was Donald Trump im internationalen System gebrochen hat.

Die Unzufriedenheit der US-Regierung sowie einiger EU-Länder ist auf die anhaltende Unterstützung der Regierung von Angela Merkel für den Bau des Nord Stream-2 zurückzuführen. Das bilaterale russisch-deutsche Projekt wird unweigerlich in einem breiteren internationalen politischen Kontext betrachtet. Die Vereinigten Staaten sehen darin eine Bedrohung für den US-amerikanischen LNG-Markt, den Verlust der Rolle eines Transitlandes bei der Gasversorgung Europas durch die Ukraine und auch ein Zeichen für die Abhängigkeit Deutschlands von Russland. Gleichzeitig schockieren amerikanische Sanktionen gegen Nord Stream-2 sogar viele EU-Bürger, die die Pipeline selbst kritisieren, denn wenn das Schicksal des in Europa umgesetzten bilateralen Projekts in Washington entschieden wird, besteht keine Notwendigkeit, bei der Entscheidungsfindung über die Unabhängigkeit der EU-Länder zu sprechen.

In absehbarer Zeit erwartet das Paar EU-Russland keine angenehmen Überraschungen, aber Russland unterhält recht stabile Beziehungen zu allen drei Ländern der „Troika“ der Präsidenten des EU-Rates. Deutschland erklärt den Dialog mit Russland nicht offiziell als Priorität für den Vorsitz und erkennt offenbar an, dass auf diesem Weg nicht viel erreicht werden kann. Tatsächlich kann es den Vorsitz nutzen, um die Kommunikation mit den russischen Ministerien zu bestimmten Themen wie der gleichen nachhaltigen Entwicklung, dem Klimawandel und der Digitalisierung zu intensivieren.

Kommentieren Sie den Artikel

Bitte geben Sie Ihren Kommentar ein!
Bitte geben Sie hier Ihren Namen ein